Por Agustin Peña Cruz | NoticiasPC.com.mx |
TAMPICO, TAM.- En las oficinas del Registro Civil de Tampico, un trámite aparentemente
administrativo se ha convertido en una puerta de acceso a derechos fundamentales para
decenas de personas mayores que, pese a haber vivido toda una vida en México, nunca
contaron con un acta de nacimiento. La situación, que durante décadas permaneció
invisibilizada por las limitaciones de los sistemas de registro tradicionales, hoy se enfrenta
mediante procedimientos legales y tecnológicos que permiten reconstruir la identidad
jurídica de quienes carecen de este documento básico.
Carlos Joan Castillo Sánchez, Oficial Segundo del Registro Civil en Tampico, explica que el
fenómeno de los registros de nacimiento extemporáneos sigue siendo una realidad en la
zona, particularmente entre adultos mayores que buscan incorporarse a programas sociales
federales como la pensión para personas de la tercera edad.
“Es un programa permanente”, afirma el funcionario al detallar el procedimiento que se
sigue en estos casos. “En mi oficialía tengo entre tres y cuatro registros extemporáneos por
mes. Son personas que realmente quieren obtener el beneficio de los programas de
bienestar y vienen a solicitar su acta, pero nunca la tuvieron”.
El proceso no es automático ni meramente burocrático. Por el contrario, implica una
investigación documental y tecnológica que busca confirmar que el solicitante no se
encuentra registrado previamente en ningún estado del país. De acuerdo con Castillo
Sánchez, el primer paso consiste en revisar los sistemas digitales del Registro Civil y las
bases de datos nacionales para detectar si existe algún registro previo.
“Nosotros hacemos una investigación en el sistema y, a partir de ahí, se determina si el
caso puede enviarse al programa de registro extemporáneo”, explica.
La verificación digital se ha convertido en una herramienta importante para resolver estos
casos. Durante gran parte del siglo XX, los registros civiles operaban mediante libros físicos,
redactados a máquina o incluso a mano, lo que dificultaba la consulta entre entidades
federativas. Hoy, la digitalización de los archivos permite rastrear información en tiempo real
y evitar duplicidades o inconsistencias.
“Conforme avanza la tecnología, los sistemas están prácticamente enlazados”, señala el
oficial. “Antes no era necesario porque todo estaba escrito en los libros. Las actas se
llenaban a máquina y se asentaban con base en lo que declaraba la persona. Ahora la
mayoría de los libros están digitalizados y podemos consultar la información casi en tiempo
real”.
Uno de los requisitos esenciales del procedimiento es la emisión de una constancia oficial
que confirme la inexistencia de un registro previo. Dicho documento, conocido como
constancia de inexistencia de nacimiento, se integra al expediente que posteriormente es
enviado a la Coordinación General del Registro Civil del estado.
“Se tiene que emitir una constancia de inexistencia de nacimiento. Ese documento forma
parte de los requisitos para poder enviar toda la documentación a la Coordinación General
del Registro Civil, que finalmente determina mediante una resolución si procede el registro”,
explica Castillo Sánchez.
El procedimiento también puede involucrar a otras instituciones públicas. En algunos casos
participa el Sistema DIF municipal, particularmente cuando se trata de personas en
situación de vulnerabilidad o sin redes familiares que puedan aportar documentación o
testimonios.
Si la Coordinación General confirma que no existe ningún registro previo en el país, el
nacimiento puede asentarse oficialmente en la oficialía del Registro Civil de Tampico,
aunque el registro se realice décadas después del nacimiento.
“En dado caso que no tengan acta, aquí mismo se registra”, indica el funcionario. “Pero si la
investigación detecta algún CURP o algún registro en otro estado, entonces se nos informa
para que se pueda localizar”.
La tecnología también ha permitido resolver situaciones complejas relacionadas con
homónimos, es decir, personas que comparten nombre completo y datos similares. En estos
casos, la intervención del Registro Nacional de Población (RENAPO) resulta fundamental
para asignar claves únicas que distingan a cada ciudadano.
“En tres años me ha tocado ver dos casos de personas con las mismas características y los
mismos nombres. Incluso nacieron con diferencia de segundos”, relata Castillo Sánchez.
“En esos casos RENAPO realiza ajustes en la nomenclatura del CURP para poder
diferenciarlos”.
Aunque el registro extemporáneo modifica la fecha en que se inscribe oficialmente el
nacimiento, no altera la fecha real en que ocurrió.
“La fecha que cambia es la del registro, no la del nacimiento”, puntualiza.
En otras regiones del país, especialmente en comunidades rurales del sur de México o en el
norte de Veracruz, algunos registros tardíos se sustentan en testimonios de parteras
tradicionales que asistieron los partos. Sin embargo, en Tampico ese tipo de casos
prácticamente no existe.
“Nosotros realmente no tenemos casos de parteras”, explica el oficial. “Sabemos que en
estados como Chiapas o en algunas zonas del sur sí ocurre, pero aquí lo que se hace es
apoyarse con el sector salud. Si llegara un caso así, lo consultaríamos directamente con la
Coordinación General para que nos indique el procedimiento”.
Para las personas mayores que han vivido sin acta de nacimiento, la obtención de este
documento representa mucho más que un requisito administrativo. Sin él, el acceso a
programas sociales, servicios de salud, pensiones e incluso trámites básicos de
identificación se vuelve prácticamente imposible.
Paradójicamente, muchos ciudadanos poseen credenciales oficiales otorgadas por el
Instituto Nacional Electoral (INE), obtenidas en épocas en que los controles documentales
eran menos estrictos, pero hoy enfrentan obstáculos para acreditar formalmente su
identidad.
“Antes bastaba con la identificación oficial”, explica Castillo Sánchez. “Hoy en día te piden el
INE, pero también el acta de nacimiento. Por eso es importante que quienes no la tienen se
acerquen para iniciar el trámite”.
El funcionario insiste en que el procedimiento es gratuito y permanente, precisamente para
evitar que factores económicos o desconocimiento impidan que las personas regularicen su
situación jurídica.
Detrás de cada registro extemporáneo hay historias de migración, marginación o simples
omisiones administrativas que se arrastraron durante décadas. Pero también hay una
transformación institucional impulsada por la digitalización y la coordinación entre
dependencias que busca cerrar esas brechas.
En palabras del propio Castillo Sánchez: “La tecnología nos permite hoy verificar la
información de manera inmediata y ayudar a que las personas obtengan su acta. Se trata,
en última instancia, de garantizar su derecho a la identidad”.
